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A vueltas con la exigencia de acreditar un interés directo para el acceso a un expediente urbanísticoHirigintza espediente bat eskuratzeko interes zuzena bermatzeko eskaerarekin bueltaka

En ocasiones hemos podido comprobar que algunas administraciones exigen acreditar un interés directo a las personas que desean acceder a los expedientes administrativos en ámbitos en los que existe acción pública.

Recientemente el Ararteko ha abordado esta cuestión en un expediente urbanístico.

Un ayuntamiento exigía la necesidad de acreditar un interés directo para poder acceder a la documentación referida a una licencia urbanística.

El Ararteko mantiene que la acción pública que deriva del artículo 8 de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo implica que cualquier persona que lo solicite tienen la consideración de interesada a los efectos de ejercer la acción pública. Para ejercer esa acción en igualdad de oportunidades debe disponer el derecho de acceso y a obtener copia de todos los expedientes urbanísticos, abiertos y archivados, incluidos la tramitación de las licencias urbanísticas, en los términos de la legislación de procedimiento administrativo.

Estas conclusiones pueden extrapolarse a supuestos en los que la legislación haya admitido la acción pública, como es el medio ambiente artículo 3.4 de la Ley 3/1998

 Podéis consultar esta resolución en la siguiente dirección:
http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/1_2607_3.pdf

Zenbaitetan egiaztatu ahal izan dugu hainbat administraziok interes zuzena bermatzea eskatzen dietela administrazio espedienteak eskuratu nahi dituzten pertsonei ekintza publikoa dagoen eremuetan.

Duela gutxi Arartekoak kontu hori jorratu du hirigintza espediente batean.

Udal batek interes zuzena bermatzeko beharra eskatzen zuen hirigintza lizentzia bati buruzko agiriak eskuratu ahal izateko.

Arartekoaren ustez, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 8. artikulutik sortutako ekintza publikoak dakar hura eskatzen duen edozein pertsona interesduntzat jotzen dela ekintza publikoa burutzeari dagokionez. Ekintza hori aukera berdintasunean burutzeko, hirigintzako espediente guztiak (irekita zein artxibatuta daudenak) ikusteko eta kopia eskuratzeko eskubidea daukate, hirigintzako baimenen izapidetzea barne, betiere, administrazio prozeduraren gaineko legeriarekin bat eginez.

Ondorio horiek legegintzak ekintza publikoa onartu duen kasuetara estrapolatu daiteke,

 

 

3/1998 Legearen

artikulua bezalaxe.

Ebazpen hori ondoko helbidean kontsulta dezakezue:

 

 

http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/1_2607_3.pdf

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Resolución del Ararteko sobre las dificultades de acceso a la información urbanística

Bueno ya ha pasado el mes de agosto. Ha sido un mes muy hábil para debatir en el foro sobre el mal uso de las vacaciones para el derecho a la participación pública.  Os agredecemos vuestro interés.

Comienza el curso y queremos aprovechar para mencionar una resolución sobre la importancia de disponer desde el primer momento la totalidad del expediente administrativo para su consulta y para obtener copias, en especial durante el trámite de información pública.

http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/1_2510_3.pdf

Somos consciente que la realidad diaría de algunas administraciones difiere de este planteamiento. Tendremos que seguir  tratando de eliminar esas trabas.

Un saludo.

 

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El derecho de acceso a la información de calidad. Del “vuelva usted mañana” al abierto 24 horas on-line. Kalitatezko informazioa eskuratzeko eskubidea. “Itzul zaitez bihar” entzutetik on-line 24 orduz irekita egotera.

Desde la apertura de este blog hemos tenido la oportunidad de intercambiar experiencias con vuestras asociaciones sobre algunos de los problemas que a menudo «padecéis» en el momento de solicitar información ambiental a la Administración.

Las cuestiones que más se reiteran son las trabas y dilaciones que, si bien no impiden, si dificultan este derecho esencial para garantizar una correcta información, transparencia y participación ciudadana.

En dos recientes resoluciones el Ararteko plantea el derecho de acceso a la información con la calidad suficiente para que sirva a esa finalidad.

Entre otras cuestiones planteamos que la Administración debe promover de oficio este derecho de acceso de forma continuada durante el horario de atención a la ciudadanía. En ningún caso requiere ser rogado por el administrado, sino que la adminsitración debe permitir su ejercicio en sus dependencias  desde el momento en el que los documentos o actuaciones administrativas conforman el expediente.

Para facilitar la consulta de esta documentación las administraciones deberán proveer un lugar de estancia en el que, de forma independiente a la labor municipal y con un mínimo confort, puedan ejercitar su derecho las personas interesadas.

Por otro parte, las administraciones deben disponer de medios electrónicos que permitan el acceso al expediente electrónico. La utilización de este formato permite un acceso cómodo, inmediato y gratuito a la documentación que forme parte de estos expedientes digitales.

En aquellos casos en los que el ejercicio de este derecho no resulte “de calidad” la Administración responsable debe reaccionar en un doble sentido. Por un lado, debe solventar las dificultades que han alegado las personas interesadas para acceder a una información de calidad. Por otro lado, en su directa conexión con la participación ciudadana, debe prorrogar el plazo previsto en el trámite de información pública por, al menos, los días sustraídos al correcto ejercicio del derecho de acceso a la documentación.

En definitiva, planteamos que el principio de transparencia y el derecho acceso a la documentación pública implican un cambio de actitud de la Administración que debe desterrar el “vuelva usted mañana” para ofrecer la información con confort, 24 horas por servicios telemáticos, y un lugar físico de consulta adecuado.

Blog hau ireki genuenetik zuen elkarteek administrazioari informazioa eskatzerakoan maiz pairatzen ohi dituzten arazoen inguruko esperientziak trukatzeko aukera izan dugu.

Gehien errepikatzen diren kontuak oztopo txikiak dira, informazio zuzena, gardentasuna eta herritarren parte-hartzea bermatzeko ezinbestekoa den eskubidea ekiditen ez badute ere zaildu egiten baitute. Duela gutxiko bi ebazpenetan Arartekoak helburu hori lortzeko kalitatea duen informazioa eskuratzeko eskubidea azaltzen du.

Beste kontuen artean, Administrazioak etengabeko eskuragarritasunerako eskubide hori ofizioz sustatu behar duela proposatzen dugu. Ez ditu herritarraren eskariak jaso nahi, udal ordezkaritzetan erabiltzeko aukera eman behar da agiriek edo administrazio jarduerek espedientea osatzen duten unetik bertatik.

Agiri horien kontsulta errazteko administrazioek kokaleku bat ezarri beharko dute, udalaren lanaren mende egon gabe eta gutxieneko erosotasun batekin, interesdunek euren eskubidea erabili ahal izan dezaten.

Bestalde, administrazioek espediente elektronikoa ikusteko aukera ematen duten bitarteko elektronikoak izan beharko dituzte. Formatu hori erabiltzean espediente digital horien barnean dauden agiriak eskuratzeko bide erosoa, berehalakoa eta doakoa eskaintzen da.

Eskubide horren erabilera “kalitatezkoa” ez denean, arduraduna den administrazioak bi zentzutan jokatu beharko du. Alde batetik, kalitatezko informazioa eskuratu nahi izan duten pertsonek adierazitako zailtasunak konpondu beharko ditu. Bestalde, herritarren parte-hartzearekin zuzenean harremanetan egonik, informazio publikoko izapidean ezarritako epea luzatu beharko du, gutxienez, agiriak eskuratzeko eskubidea behar bezala erabili ezin izan den egunetan.

Azken finean, gardentasun printzipioak eta agiri publikoak eskuratzeko eskubideak administrazioaren jarrera aldaketa eskatzen dutela azaltzen dugu. Horrela bada, “itzul zaitez bihar” alde batera utzi, eta zerbitzu telematikoen bidez eta kontsultarako leku fisiko egokia eskainiz, 24 orduz informazioa erosotasunez eskaini beharko dute.